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德州市水利局关于《德州市生产建设项目水土保持方案编报审批管理规定》公开征求意见的通知
发布时间:2017-09-12 来源:德州市水利局
   为加强我市水土流失的预防和治理,规范生产建设项目水土保持方案编报和审批管理工作,根据《中华人民共和国水土保持法》、《山东省水土保持条例》、省水利厅《山东省生产建设项目水土保持方案编报评审管理办法》等相关法律法规和规章规定,结合我市实际,我局起草了《德州市生产建设项目水土保持方案编报审批管理规定》,现向社会公开征求意见,欢迎各有关单位或个人提出修改意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

  一、可通过电话、传真、电子信箱反馈相关意见。联系电话:0534-2673230,传真:0534-2673230,电子信箱:dzshuili3153@126.com。

  二、可将书面意见反馈至市水利局水土保持科(地址:德州市德城区三八中路756号,邮编:253014) 。

  反馈时间截止到2017年9月22日。

  附件:《德州市生产建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(征求意见稿)

  德州市水利局

    2017年9月 11日

  德州市生产建设项目水土保持方案编报审批管理规定

  (征求意见稿)


  第一条 为加强我市水土流失的预防和治理,规范生产建设项目水土保持方案编报和审批管理工作,根据《中华人民共和国水土保持法》、《山东省水土保持条例》、省水利厅《山东省生产建设项目水土保持方案编报评审管理办法》等相关法律法规和规章规定,结合我市实际,制定本规定。

  第二条 在本市行政区域内,生产建设项目水土保持方案的编制、评审及相关活动适用本规定。

  第三条 凡在本市范围内开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案并经水行政主管部门批准。依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设。

  第四条 水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。占地面积1公顷及以上或者土石方量在1万立方米及以上的生产建设项目,编制水土保持方案报告书,其它生产建设项目应当编制水土保持方案报告表。

  水土保持方案由生产建设单位自行编制或者委托具有水土保持方案编制能力的单位编制,并在项目开工建设前完成审批。

  第五条 水土保持方案实行分级审批。

  市级立项的和跨县(市、区)的生产建设项目水土保持方案,由市级水行政主管部门审批。

  县级立项的和水土保持方案报告表,由项目所在地县(市、区)水行政主管部门审批。

  第六条 方案编制应当严格执行水土保持法律法规、技术规范和标准,贯彻国家新政策,采用新技术、新材料、新工艺。

  第七条 市、县(市、区)水行政主管部门应建立水土保持方案评审专家库,并定期组织专家进行培训。专家库由具有水土保持、资源与环境、水利工程等相关专业和从事水土保持监督管理工作具有中、高级以上技术职称的专业技术人员组成。

  第八条 生产建设单位申请审批水土保持方案的,应当向有管辖权的水行政主管部门提交以下材料:

  (一)水土保持方案审查申请;

  (二)水土保持方案(送审稿);

  (三)其他支撑性文件。

  第九条 市、县(市、区)水行政主管部门对生产建设单位提出的水土保持方案审批申请,应当依据法律、法规,于法定期限内作出受理或不予受理的决定,并告知相关工作流程。

  不属于本机关管辖范围的,应当即时作出不予受理的决定。应提交材料不齐全的,一次性告知补齐。

  第十条 水行政主管部门受理水土保持方案审批申请后,应当及时组织或者委托有关机构召开技术审查会,并提前将水土保持方案报告书(送审稿)送达评审专家。技术审查会应当查勘项目现场,对于建设规模较小、占地类型比较单一的项目以及特殊情况下,可暂不进行现场查勘。

  第十一条 技术审查会专家组应从专家库中选取。技术审查会评审专家人数一般为3-5人。除邀请的专家外,项目所在地县级水行政主管部门、建设单位、主体设计单位、水土保持方案编制单位应当参加,其中方案编制单位法定代表人或主要负责人、技术负责人和主编人员应当到会。

  第十二条 水土保持方案技术评审的通过条件:

  (一)符合水土保持法律法规及有关文件规定;

  (二)符合水土保持技术标准、规范和规程要求;

  (三)水土保持方案的格式内容满足示范文本要求;

  (四)生产建设项目选址选线符合水土保持相关规定;

  (五)水土流失防治目标、责任范围合理;

  (六)弃渣专门存放地选址合理、位置明确、堆置方案可行;

  (七)表土资源保护措施和利用方向合理;

  (八)水土保持措施体系完整有效,措施等级、标准明确;

  (九)水土保持监测任务、内容、方法和点位安排合理;

  (十)水土保持施工组织(工艺)和进度安排合理。

  第十三条 评审专家应当对水土保持方案存在的问题进行质询、评议和讨论,出具专家修改意见和审查意见,专家修改意见和审查意见应当经过三之二以上的专家表决同意。

  方案编制单位应根据技术评审意见对水土保持方案报告书(送审稿)进行修改完善,经复核审查后形成水土保持方案报告书(报批稿),报批稿应附专家技术评审意见。

  第十四条 水行政主管部门受理水土保持方案审批申请后,应当依据有关法律、法规和专家审查意见,于法定期限或者承诺期限内作出水土保持方案批准或者不予批准决定,技术评审所需时间除外。

  第十五条 水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,生产建设单位应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。

  第十六条 水土保持技术服务单位存在弄虚作假、伪造、虚报、瞒报数据、泄露商业秘密、拒绝监督检查或者在监督检查中隐瞒有关情况、提供虚假材料等行为的,由县级以上人民政府水行政主管部门依据《山东省水土保持条例》追究责任并处罚;情节严重的,报省水行政主管部门列入不良行为记录名单,并向社会公布。

  第十七条 任何单位和个人发现水土保持方案编制、评审和批复工作中存在违规行为的,有权向水行政主管部门举报和投诉,水行政主管部门将依法依规查处;有关专家违规的,从水土保持方案技术评审专家库中除名。

  第十八条 县级水行政主管部门违反审批管理权限审批水土保持方案的,给予全市通报批评,并依法撤销其批复决定。

  第十九条 本规定由市水利局负责解释,自发布之日起施行,有效期至2022年7月28日。《关于印发德州市开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定的通知》(德水〔2003〕4号)同时废止。

  

联系地址:山东省德州市德城区三八中路756号

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